近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市秉持"生态优先、绿色发展"理念，立足本地实际，积极探索、大胆创新，从强化监管队伍、创新监管模式、摸清监管底数，不断加大禁牧休牧和草畜平衡监管力度，推动草畜平衡和禁牧休牧工作顺利开展。

一是强化监管队伍，夯实执法根基。深度整合人员力量，安排市森林公安局局长挂职任市林草局党组成员，市直属林业六局森林公安分局局长挂职任市直属林业六局党委成员；旗市区和乡镇苏木公安食药环侦大队长挂职任当地林草局或农科局党组（党委）成员，苏木乡镇派出所、边境派出负责人挂职当地苏木乡镇党政班子分管行政执法工作，推动市、旗市区、苏木乡镇三级1255名公安执法队伍挂职林业六局、林草局、农科局、苏木乡镇党政班子，构建“党政主导、公安牵头、部门联动、全域保护、站防协同”的生态警务机制，为草原生态保护提供更多执法力量。

二是破解监管模式，突破传统困境。为破解传统草原监管工作中监管面积大、工作人员少、管理难度大等问题，通过网格化监管模式，整合现有林草管护员、鼠虫害测报员、防疫员等人力资源，根据每15万亩一名网格员，设置674个网格，协助监管人员开展巡查工作，解决人员不足问题。针对监管面积大、管理难度大问题，强化技防手段，配备46台无人机，重点对位置偏远、路况恶劣、地形复杂地区进行长时间、大面积、定点空中巡护，实现对森林草原的高效、全面监控。

三是摸清监管底数，提升工作效能。依据自治区卫星遥感和地面监测发布的适宜载畜量，按照地区草畜平衡区适宜载畜量标准，为牧民量身制定解决草原过牧问题“一户一策”明白卡，梳理包含草场面积、牲畜量、核定载畜量等23条关键信息，明确告知牧民群众适宜饲养牲畜数量同时，详细说明违规放牧的处罚措施，引导牧民以草定畜、科学养殖。

来源：内蒙古自治区林业和草原局