锦屏县:“林长制”绘就锦屏绿色发展新画卷

锦屏因青山似锦、秀丽如屏而得名。是全省“生态优先绿色发展”林业实验区,也是全国33个新一轮集体林业综合改革试验区之一。全县林业用地面积184.75万亩,占国土总面积242.87万亩的76.07%,森林面积175.31万亩,森林覆盖率72.18%,活立木蓄积1978.1万立方米,素有“杉木之乡”的美誉。近年来,全县深入贯彻落实习近平“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,全面实行林长制,着力构建“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”生态发展新格局,绘就绿色发展新画卷。

国土绿化美化取得新进展。全县积极开展县、乡、村三级干部义务植树、“互联网+全民义务植树”活动。自2020年启动林长制以来,完成营造林16.79万亩。通过持续“增绿”,完成15个乡镇国土绿化美化1.09万亩,栽植各类树木113.72万株。加强民族文化村寨、传统村落、森林村寨、旅游景区和4条公路主干线、3条河流黄金线和全县重点产业园区的绿化彩化美化,有效推动森林乡镇、森林村寨、森林人家创建,林文旅得到深化融合,推动康养事业进一步发展。截止目前,全县已创建国家级森林乡村3个,省级森林乡镇3个、森林村寨11个、森林人家141户,贵州省景观优美森林村寨示范村1个,清水江畔、传统村落等地成为人们休闲散心的好去处,樱花浪漫季节时,也成了网红打卡地,全面提升了“杉木之乡,有机锦屏”名片形象。

森林资源保护取得新成效。全县围绕“管绿”“护绿”,强化森林资源管理。一是根据全县森林资源现状,将各级林长责任区域划片包干、任务到人的方式进行落实,强化三级联动、部门协同。各级林长严格按照 “巡林巡查”制度,深入责任区域开展巡林巡查工作,充分发挥了领头雁作用,使“林长制”工作得到有效推进。全县生态护林员责任区域网格化落实到点,落实到山头地块,并持续加强日常巡护。构建“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”的管护机制,实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的良好局面;二是坚持依法治林,依法治绿。开展“雷霆”、“亮剑”、“六个严禁”、“绿盾”等执法专项行动,对珍稀树种、古大树木进行挂牌保护,对野生动物非法经营、饲养和滥食野生动物行为大力清查。目前,全县森林覆盖率持续稳定72.18%以上,森林健康状况良好,森林生态系统稳定;三是森林防灭火和林业有害生物防控制有效。按照“预防为主,积极消灭”的方针,创建森林防火长效管理机制。在重点火险期等时段各级林长加大巡林巡查频率,通过发布“禁火令”“总林长令”、林长 “提示函”“督办函”“交办单”等工作措施,将森林火灾受害率控制在0.7‰以下。近年来无重大森林火灾、人员伤亡事故、林木重大病虫害情况发生。

林业产业发展取得新突破。该县围绕 “用绿”“活绿”,加快激活绿色发展优势,林业各项投入资金明显增多。一是根据上级文件精神,出台优惠政策大力扶持造林大户、企业,提高了“增绿”、“护绿”积极性和我县林业发展水平。自2020年启动林长制以来,林业投入营造林资金达50658.7万元,林业总产值达34.2亿元;二是创建了“林上种石斛,林下种植中药材,林中养蜂,林内森林旅游康养、石斛花采摘体验,林外林产品精深加工”的“五林经济”发展新模式。目前,全县林药面积达6.1万亩,林鸡存栏36.4万羽,林蜂1.36万箱;三是加快国储林项目建设步伐。全县规划建设国储林总面积32万亩,总投资38.67亿元,覆盖全县15个乡镇74个行政村。已完成银行授信14.95亿元,完成银行放款 5.55 亿元,完成林地流转8.55万亩,林木收储11.05万亩。银行授信、放贷和林地流转、林木收储均位于全州首位。四是推进一二三产全产业链融合发展,大力提升木材及油茶、山核桃等林产品精深加工能力。全县培育贵州风彩油茶科技有限公司、黔东南天龙山农业有限公司、贵州绿色农业开发有限公司、贵州铁风枫堂生态石斛有限公司、锦源木业、鸿辉木业、东南木业等木材及林产品规模企业20余家,推出了“云照山”“风采”“蕃鳌”“千户侯” “清水江 “苗岭”等品牌商标。

乡村振兴衔接展现新作为。该县围绕“一县一业”发展目标,通过“东西部协作”“大花园大果园”等绿色富民项目,大力发展油茶、山核桃、稚栗等特色产业,充分利用农村休闲空地、房前屋后,配置樱花、红枫、银杏、桃、李等美化树种增绿添彩,达到拉动就近就业,实现生活富裕、生态宜居的乡村美景目标。并选聘续聘生态护林员、完善公益林生态效益补偿机制、实施退耕还林和森林抚育,持续巩固生态脱贫成果,衔接助推乡村振兴。目前,全县共精准选聘续聘生态护林员1603人,2020年以来累计发放生态护林员补助4330.96万元,兑现公益林生态效益补偿1657.48万元,累计完成新一轮退耕还林2387.56亩。

林业综合改革取得新成绩。锦屏县作为全国33个新一轮国家集体林权制度改革试验区,积极开展试验区工作,先后发布制定有关林权抵押贷款、林权流转等政策性文件制度15个。并通过创新林木采伐及流通等管理体制强化木材源头管理,简化木材流通环节,激发市场活力,促进林业增效、林农增收。归纳总结的“贵州锦屏县探索林木采伐承诺管理机制”,被国家林草局办公室《集体林业综合改革试验典型案例》收录推广。“锦屏县大力发展‘五林经济’”被《贵州改革》刊载,也被国家林草局列为全国28个发展林下经济典型案例之一。锦屏县先后荣获“全国林下经济示范县”“全国野生铁皮石斛示范基地”“全省生态优先、绿色发展”林业实验区称号。

来源:贵州省林业局