曹春华:以林业高质量发展推动实现生态美、产业兴、百姓富

   新华网:各位网友好!欢迎关注新华访谈。“林草兴则生态兴”,道出了森林和草原对国家生态安全的基础性、战略性作用。2022年,作为长江上游重要生态屏障的重庆,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,林业工作取得一系列新进展、新成效、新亮点。今天我们特别邀请到重庆市林业局党组书记、局长曹春华做客演播室,聊一聊相关的话题。欢迎您,曹局长!

  曹春华:主持人好,大家好!

  新华网:曹局长,如果要为2022年重庆林业工作梳理几个关键词,您想到的是什么?

  曹春华:2022年,我们踔厉奋发,勇毅前行,推动重庆林业高质量发展迈出新步伐,可以用三个关键词来总结。

  一是“稳”。面对去年夏季百年不遇的极端高温气候,在市委、市政府的坚强领导下,坚持严防、早知、快处,众志成城,共战“山火”,快速稳妥扑灭较大森林火灾15起,无重大以上森林火灾和扑火人员伤亡事故,确保了森林山地防火态势平稳。

  二是“优”。根据国家“三区三线”划定要求以及国家林草局安排部署,完成了《重庆市自然保护地整合优化预案》工作,优化后的自然保护地数量 194 个,面积占全市幅员面积约 14.9%。

  三是“增”。认真贯彻“大食物观”,大力发展林业生态惠民产业,推动木本油料、笋竹、林下经济等特色产业全产业链规模化集群化发展。2022年实现全市林业及相关产业增加值占全市GDP 比重在5%以上,森林旅游和森林康养产业实现增加值超过400亿元,林业稳增长作用进一步体现。

  新华网:随着林长制全面推行,林长“治山”对生态改善和绿色发展的促进作用愈发明显,围绕生态资源“增值变现”的林业改革也加快见效。请曹局长为我们介绍一下过去一年全市全面推行林长制工作的情况和亮点?

  曹春华:过去一年,重庆充分发挥林长制统领作用,推动林业各项工作真落实、出实效、见成果,林长“治山”作用发挥明显。

  一是紧扣“长”字抓责任。市委书记、市长两位总林长带头,先后召开总林长会议研究部署相关工作,共同签发总林长令第2号,16次深入林区调研指挥,带动各级林长巡林超100万人次。进一步健全完善市、区县、乡镇、村社四级林长+网格护林员责任体系,共落实各级林长 1.9 万人,网格护林员 4.8 万人。2022年,面对连晴高温极端气候,全面打赢了夏季森林山地防灭火保卫战、攻坚战。

  二是聚焦问题抓整改。以问题为导向,强化森林生态问题整改,提升森林山地生态系统功能,让山城重庆天更蓝、山更绿、水更清。市级林长约谈有关区县林长交办森林督查突出问题,点对点跟踪通报整改进度。深入开展森林资源“四乱”突出问题专项整治,建立破坏森林资源突出问题清单,点对点向 37 个区县以及重庆高新区、万盛经开区发出督办文件,累计排查整改森林资源“四乱”突出问题3214件。

  三是围绕“聚合”抓协同。持续深化“林长+”工作机制,与市公安局联合印发《关于全面推行山林警长制的实施意见》,会同市高法院、市检察院、市河长办深化巩固“林长+”,建立长效协作机制,以制度推动工作落地落实,推动以林长制促进“林长治”,不断夯实重庆绿色生态本底。

  新华网:2022年,重庆持续实施“两岸青山·千里林带”、国家储备林建设等一批林业重大工程,得到了社会各界广泛关注,曹局长能否借此机会晒一晒它们的“成绩单”?

  曹春华:近年来,全市林业系统按照市委、市政府工作部署,强化森林生态保护,促进森林生态修复和林带建设。过去一年我们坚持以“两岸青山·千里林带”等重大工程建设为重点,高质量推进国土绿化提质增效。据最新统计,截至2022年底,全市森林覆盖率达55.04%。在资金保障方面,积极争取国家支持,市级以上林业资金达 55.5 亿元,较 2021 年增加 4.5%。在我市退耕还林政策性补助大幅刚性减少、森林植被恢复费减收的背景下,通过争取国土绿化试点示范项目、“双重”规划生态保护修复项目、野生动植物保护项目等途径,做大资金盘子,有力保障了全市林业重大工程建设。在任务推进方面,全面完成国家下达我市的168.97万亩营造林任务和“两岸青山·千里林带”50万亩建设任务。国家储备林建设加快推进,完成100万亩林地收储和100万亩营造林生产及管护。稳步推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,5个松材线虫病县级疫区达到拔除标准,实现疫区、疫点、小班、面积、病死树“五下降”。在生物多样性保护方面,组织实施原生境、物种多样性保护子项目30余个,成立长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区重庆收容救护中心,珍稀濒危野生动植物种群实现恢复性增长。

  新华网:重庆市委六届二次全会提出要在坚持生态优先绿色发展上探索新路子,加快发展方式绿色转型。您认为这对全市接下来做好林业工作有什么指引和启发?

  曹春华:市委六届二次全会和全市经济工作会为林业工作提供了指引和方向,下一步,我们将始终牢记林草部门的重大历史使命,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以林业高质量发展推动实现生态美、产业兴、百姓富。

  一是深化落实林长制。严格落实“三区三线”,加快规划建设以国家公园为主体的自然保护地体系,进一步加强天然林、公益林、野生动植物保护,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

  二是强化国土绿化行动。加强自然保护地管理,提质建设“两岸青山·千里林带”,加快实施国家储备林建设等重大生态修复工程,科学编制实施林区规划,努力培育建设稳定的防灾森林、健康森林、优质森林、美丽森林,把“绿水青山”的生态本底做大做优做强。

  三是推进科技赋能林业产业。依靠科技和改革双核驱动加快林业高质量发展,以产业急需为导向,聚焦技术、种源以及林业产业链的延伸等领域,强化科技创新,进一步挖掘林业生态多种功能,拓展提升森林旅游康养服务业,扩大非国有林生态赎买试点范围。深化林业改革,开展林业碳汇项目开发试点,探索建立林草生态产品价值机制,把“金山银山”的转化路径做通做实做响。

  新华网:那么,今年重庆林业工作的重心是什么?有哪些目标和要点?

  曹春华:2023年,我们将紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,学习落实市委六届二次全会和全市经济工作会议精神,进一步深化认识、提高站位,从中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化的高度认识林业工作的重要地位。按照市委、市政府和国家林草局工作部署,秉承“林草兴则生态兴”的使命担当,切实抓好林业各项工作,努力走出一条生态优良、绿色低碳、具有森林山地特色的高质量发展新路子。

  一是全面发力推行林长制,推进林业治理体系和治理能力现代化建设。二是推动各区县科学编制林区规划,因地制宜开展灾后恢复和修复,统筹提升森林防火能力和森林质量。三是启动实施科学绿化试点示范市建设,加快实施“双重”规划,计划实施各类营造林500万亩、“两岸青山·千里林带”建设50万亩,完成油茶新增和改造任务29.71万亩。四是推进国家储备林样板建设,计划完成国家储备林林地收储、营造林及管护“双百万”目标任务。五是加快推动自然保护地整合优化预案落地实施,继续与湖北共同推动申报神农架国家公园设立工作。六是继续实施好天然林、湿地保护修复,大力推进林业生物多样性保护工程;健全林业生态产品价值实现机制,加快林业产业绿色发展,着力推进示范基地建设、市场主体培育、森林旅游康养拓展等重点工作。七是提升林业安全生产和自然灾害抵御能力,强化森林防火基础设施建设和应急预案,持续抓好森林山地防火和重大林业有害生物防治工作,切实维护人民群众生命财产安全和林草生态安全,确保林业工作在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆中开好局、起好步。

  新华网:新征程上,绿色正在成为重庆高质量发展最鲜明的底色。让我们共同期待重庆的天更蓝、山更绿、水更清!由于时间关系,今天的访谈暂告一段落。再次感谢曹局长做客演播室,也感谢大家的关注,我们下次再见!

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