政府工作报告提出，实施绿色低碳发展行动，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高生态环境治理水平，持续改善生态环境质量，着力将天津建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态城市。如今，绿色低碳已经成为本市发展的关键词。谱写美丽中国的天津篇章，如何全面促进本市绿色低碳高质量发展、扎实有序推进美丽天津建设？市“两会”上，代表委员们纷纷建言献策。

今年本市协同推进降碳、减污、扩绿、增长

四方面发力 加快建设美丽天津

政府工作报告指出，实施绿色低碳发展行动，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽天津。昨天，出席市十八届人大一次会议的市人大代表，市生态环境局党组书记、局长温武瑞接受记者采访表示，今年本市统筹结构调整、污染治理、生态保护和应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体化保护和系统治理山水林田湖海，加快促进经济社会发展全面绿色转型，努力让生态环境质量改善实现质变的拐点早日到来。

温武瑞介绍，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入污染防治攻坚战承上启下的关键之年，本市污染防治攻坚战将从降碳、减污、扩绿、增长四方面重点发力。“一是在‘降碳’上下功夫。”温武瑞说，今年本市将绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节，加快推进产业、能源、交通运输结构调整。坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施工业园区和重点企业清洁化、循环化、低碳化改造。加快推动能源清洁低碳高效利用，推进供热燃煤锅炉整合替代。

二是在“减污”上出实招。今年本市将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气环境方面，推动钢铁、焦化、垃圾焚烧企业实施深度治理，全面完成37个集群、787家企业排查治理，加快淘汰高排放车辆，加强群众反映较多的异味、扬尘、噪声整治，力争实现PM2.5年均浓度达标，优良天数比例逐步提高，重污染天气稳步减少。水环境方面，实施引滦入津第三期横向生态补偿协议，提升污水处理设施、配套管网建设水平，谋划实施一批污水处理厂、种植养殖尾水、河口湿地水生态修复工程，持续改善水环境质量，巩固扩大劣Ⅴ类、黑臭水体消除成果，稳定提升近岸海域水质。土壤环境方面，推动石油、电镀等重点行业落实防渗措施，建设土壤修复工厂，集约、高效治理污染土壤，让老百姓“吃得放心、住得安心”，推进城乡人居环境整治，巩固提升农村污水、垃圾收处水平，加快推动农村黑臭水体治理，不断提升“乡村颜值”。

三是在“扩绿”上见成效。加强生态保护修复建设，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。强化生态保护红线监管试点建设，完善生态观测网络，持续开展“绿盾”专项行动。制定生物多样性保护行动计划，严格保护野生动植物重要栖息地、鸟类迁徙通道，防止外来物种侵害。推进实施“871”重大生态修复工程，加快实施潮白新河、独流减河等生态建设工程。开展生态创建，打造更多人与自然和谐共生场景，推动绿水青山变为“金山银山”。

四是在“增长”上求突破。做大增量，培育壮大战略性新兴产业，实施污染物排放总量指标跨区调剂、先用后补，点对点服务重大项目环评审批，工业园区同类项目实现“打捆”审批，服务支持重点产业链、高水平项目落地。做优存量，狠抓传统产业改造升级，强化单位GDP碳排放、污染排放强度约束，建立绿色发展“领跑者”制度，打造低碳试点。做好减量，实施全面节约战略，强化清洁生产审核、环境绩效评级，倒逼绿色转型，加快“无废城市”建设，打造资源再利用、产品再制造等新经济增长极。

市政协委员牛桂敏建议

推进绿色生态屏障可持续发展

“经过四年多的持续努力，天津绿色生态屏障超预期实现目标：一级管控区基本建成，森林覆盖率达到26%，蓝绿空间占比升至65.1%。”出席市政协十五届一次会议的市政协委员、天津社会科学院生态文明研究所研究员牛桂敏，说起如何科学有序推进绿屏后续建设与运营，提升绿屏的“水库、粮库、钱库、碳库”功能，她建议完善绿屏可持续的投入保障机制和生态产品价值实现机制。

“目前绿屏建设与运营的资金渠道相对单一，建议探索财政资金引导多元融资模式，拓宽融资渠道。”牛桂敏举例，借鉴“蚂蚁森林”“卡特彼勒公益林”等运作模式，利用津云等数字平台向社会发起“认养一棵树 护卫一片林”绿屏公益行动，构建“政府+企事业单位+社会组织+公众”共同参与的融资模式。还可依托绿屏生态资源，适当发展林下经济、森林康养、农事体验、研学教育和特色动植物观赏等生态产业，吸引消费者与投资主体购买优质的生态产品与服务，提高绿屏良性发展的内生动力和“造血”功能。

牛桂敏还建议完善市场化运作环境，“比如，将林地碳汇与碳排放权交易市场相衔接，推进林地碳交易制度的建设，将绿屏19万亩林地逐步纳入碳交易市场，实现其生态价值市场化等。”将绿屏纳入生态补偿范围，获取生态补偿资金支持，也是她的建议之一，“在争取早日获得国家对重要生态环境要素的分类补偿的同时，适时考虑将绿屏纳入市级重点生态功能区进行综合补偿等方式，为天津实现高质量发展构筑一道坚实的绿色屏障。”

宁河区大力实施“十百千”重点工程

持续走好“生态立区”之路

“政府工作报告指出，通过实施‘十项行动’方案，把宏伟蓝图细化为‘施工图’、转化成‘实景图’，推动全市经济实力、创新活力、综合竞争力、治理效能和群众获得感、幸福感、安全感持续增强。”市人大代表、宁河区委书记白凤祥介绍，围绕贯彻“十项行动”，宁河区明确了今后五年的工作任务和今年重点实施的50余项具体措施。

“宁河区将大力实施涵盖乡村振兴、水利交通、市政设施等10大领域、119个项目、总投资1279亿元的‘十百千’重点工程，以项目带动力，持续走好‘生态立区’‘制造强区’‘乡村兴区’‘惠民福区’发展路径，着力推动高质量发展。”白凤祥表示，在抓实生态转化项目方面，将坚持学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，立足七里海湿地生态资源，统筹实施七里海湿地修复保护，加快中国牡蛎礁博物馆、中核于敏科技馆项目建设，突出抓好总投资122亿元的七里海“两山”理论实践创新基地示范项目，力争今年一期建成开放，三年打造绿水青山就是金山银山的“宁河模式”，形成运用EOD模式（生态环境导向的开发模式）的“天津经验”。

市人大代表王迎建议

增加新能源汽车充电设施

本市近年来大力推行新能源汽车，取得明显成效，但充电设施的建设速度，尚不能满足高速增长的新能源汽车用户的需要。昨天，出席市十八届人大一次会议的市人大代表、天津广丰大药房有限公司总经理王迎建议，多措并举增加新能源汽车充电设施。

王迎说，本市有关部门相继印发新能源汽车相关政策，以充电基础设施规划和运营管理办法等推动充电基础设施建设，但仍存在充电设施分布不合理、公共充电设施使用率偏低、社会力量挖掘不充分等问题。

为此，王迎建议，加快布局新能源汽车充电设施。大型商贸载体的停车场应尽快增加公共充电设施；在有条件的公共建筑配建的停车场、社会公共停车场增设有充电设施的停车位；加快老旧小区等居民密集区域公共充电设施建设，缓解充电难问题；新建住宅配建停车位按照合适比例标准预留充电基础设施。

市政协委员祖炳锋建议

推动氢能产业加速发展

“氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源。2020年发布的《天津市氢能产业发展行动方案（2020—2022年）》，在核心关键技术突破、研发制造集群打造、氢能应用示范推广等方面做了综合部署。”出席市政协十五届一次会议的市政协委员、天津大学内燃机研究所所长祖炳锋表示，为大力推动本市氢能产业加速发展，建议实行示范应用为基，安全高效为要，就地就近利用，分布式发电热电联产先行，氢能产业链群联动的策略。

祖炳锋建议，在氢源方面，聚焦工业副产氢。石化行业是本市传统优势产业，工业副产氢资源非常丰富，可作为起步阶段主要氢源；氢气储运方面，可在滨海新区开展氢气管网建设试点探索；氢气应用方面，除传统的交通运输体系的示范运营外，还应重点关注在储能系统、热电联供系统等分布式发电领域的示范运营。

为打造氢能产业高地，祖炳锋建议，组建氢发动机技术联盟，支持高校依托优势学科培养氢能产业相关领域人才，同时基于京津冀区域加氢基础设施和工业副产氢优势，积极融入京津冀区域供氢链建设。

农工党天津市委员会建议

创建绿色社区 践行低碳生活

社区作为民用能耗相对密集的区域，节能降耗空间巨大。天津绿色社区创建行动始于2020年11月，经过周密组织、统筹协调、强力推动、高效实施，取得显著成效。截至2022年底，有568个社区参与绿色社区创建行动，并达到创建要求。但在调研中，农工党天津市委会了解到，目前节能型社区建设潜力还没有被充分挖掘，尤其老旧社区仍存在问题和设施短板。为此，农工党天津市委会建议，通过推广绿色照明灯具、建设社区内公共电动自行车充换电设施等方式，积极推进节能型社区建设。

创建绿色社区，本市还有哪些需要完善提升？市政协委员、农工党市委会专职副主席刘彦慧在市政协十五届一次会议第二次全体会议上介绍，目前，本市存在路灯设施建设年代较早，运行超限等问题，居住区道路照明设施有待改造升级；居民电动自行车充换电需求存在缺口，由于社区内电动自行车充电设施缺乏，存在“私拉飞线”或“进楼入户”等情况；住宅实施供热计量及收费面临瓶颈，由于技术、管理及配套政策方面存在问题，供热计量收费推进艰难。

“我们建议，推广绿色照明灯具及节能运行方式，提升路灯管理水平，深挖社区节能降碳潜力。可根据不同路段、时段，设置路灯照明全夜、半夜分组控制，达到节能降耗目的。同时，推动智慧路灯和多杆合一建设，将路灯灯杆作为载体，整合交通标志、监控设备、道路名牌等设施，减少道路杆件数量，提高社区空间利用效率。”刘彦慧表示，建议推进社区内公共电动自行车充换电设施建设，促进配套基础设施绿色化升级，如鼓励社区投放智能集中充换电设备，例如智能充电柜、换电柜，由居民自由租赁，电池由平台统一管理、运营企业负责回收。此外，建议完善供热计量价格机制，通过“谁用热、谁交费”激励居民践行节能低碳生活方式。

来源：今晚报