林业部门承担着森林、草原、荒漠、湿地、自然保护地和野生动植物保护等诸多职能，其中森林、草原和国家公园作为国家林业和草原局核心职能；根据第三次全国国土调查主要数据公报：全国主要地类数据中林地42.6亿亩，草地39.68亿亩，湿地3.5亿亩；大部份国土由林业部门管理，承担如此重要职能的部门中央机构国家林业和草原局却是自然资源部管理的副部级国家局。

市县级层面独立设置林草机构也不尽人意；据统计，目前市县级层面独立设置林草机构的比例只分别占68%和47%。

乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是林业发展的基石，发挥着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用；乡镇林业站工作处于林业治理的最末端,战斗在最前沿,是林业战线上的排头兵,是各项林业工作落脚点,随着机构改革，大部份地方林业站已不在保留独立设置，林业基层发展受到非常大的制约。

林业是生态文明建设的主力军，是绿水青山的主要建设者；中共中央国务院关于加快林业发展的决定对林业的定位非常的精准：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。

目前各级林业机构的设置已完全不适应绿水青山的建设，急需从行政级别和内部机构设置上进行优化，使其完全适应时代赋予林业部门的任务。

国家从绿水青山建设实际应设置林草部，同时组建野生动植物保护局和国家公园管理局，作为林草部管理的副部级国家局；县市林业和草原机构要全部恢复独立设置；乡镇林业站保留单独设置,由县林业局垂直管理或者林业局和乡镇共管，以林业部门为主。

来源：关注森林网