天蓝水澈鸥鹭翩跹，清清河流绵绵蜿蜒，山河之间光影流转。跨过道道青山，穿越碧水蓝天，如今的三晋大地，“幸福”一词，被赋予更厚重的生态底色……环境改善民生，青山蕴含美丽，蓝天洋溢幸福。2022年，全省林草系统紧扣“厚植高质量发展生态底色”目标，以“两山七河一流域”为重点，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持“全生态”治理，提升生态系统碳汇能力，全方位筑牢生态屏障，生机勃发、绿意盎然、和谐共生的美丽画卷正徐徐展开。

推进林长制 压实党政责任

自深入推进林长制以来，全省建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，开创了山有人巡、林有人造、树有人护、责有人担的林草资源管理与利用新局面。省级总林长连续签发林草防灭火和确保“十四五”森林覆盖率目标的两个林长令。全省设置林长3.38万名，五级林长联动巡林，“一方案五制度”工作体系上下贯通，林长制工作纳入省委、省政府年度督查考核范围。这一年，“林”的核心不断聚焦，“长”的作用日益凸显，“制”的效能充分释放。

科学绿化  厚植生态底色

茶余饭后，三三两两的村民漫步公园，尽享清新空气；背街小巷里，藏不住居民庭院里的美景；道路边，郁郁葱葱的绿植让人们的生活多了几分生机与活力……为提升生态环境、增加居民幸福感，省政府印发《关于开展科学绿化的实施意见》，召开全省科学绿化电视电话会议，推动全省超额完成年度营造林目标任务，人工造林23.3万公顷，位居全国第一。沿黄19县率先实现基本绿化。这一年，三晋大地再添新绿，生态底色更为丰盈。

立法保护  构建四梁八柱

天更蓝、地更绿、水更清，因生态文明制度的保驾护航，三晋大地上演绎着一幅幅绿色生态的美丽画卷。禁牧轮牧休牧条例全国首创。破坏森林案件“清零”行动、自然保护区专项治理行动、打击野生动物非法贸易“清风行动”重拳出击、形成震慑，自由裁量权、行政处罚裁量权、执法与司法衔接制度体系联动完善、互为支撑。全年受理林草行政案件1962起、结案1922起。这一年，法治建设全面发力，良法善治成为重要保障。

本质安全  守住林草安澜

林区生态安全，最大的隐患是森林火灾和林业有害生物灾害。全省严防严控，成为火灾发生次数最少、资源受害率最低、12小时扑灭率最高的年份。全省共完成林草有害生物防治19万公顷，美国白蛾和松材线虫病继续保持“零入侵”。这一年，守住了安全阵地，林草系统本质安全防线更加牢固。

生物保护  提升管理水平

聚焦国家种质资源安全目标，有序完成国家林草种质资源普查年度任务。推进太行山（中条山）国家公园纳入国家公园空间布局方案。自然保护地整合优化方案实现再完善，风景名胜区整合优化预案上报国家林草局；启动全省野生动植物保护规划编制工作，开展外来入侵物种普查，确保生物安全。这一年，全省生物多样性保护水平大幅提升，人与自然和谐共生正在成为鲜明主题。

绿富同兴  打造增收引擎

守护与发展并重。开展《山西省经济林发展条例》实施情况自查。成功举办2022（阳城）首届山西森林旅游节。林草惠民项目带动30多万脱贫人口实现增收6.13亿元，林业生态扶贫PPP项目兑付农户资金7.81亿元。全省有4家涉林企业入选第五批国家林业重点龙头企业名单，总数达到10家。这一年，生态良好、生产发展、生活富裕协调统一的格局正在形成。

改革创新  激发发展活力

全国首家以省政府名义出台《国家草原自然公园试点建设指导方案》，在试点引领下，保护修复草原1.9万公顷，种草改良2万公顷，繁育草种353.3公顷；晋城全国林业综合改革发展试点取得突破；8个县野生动物致害补偿责任保险试点示范引领，晋城市完成首单野猪危害庄稼和首单野猪袭击村民的赔付工作。这一年，三项国家试点全面破题，为全国提供了山西经验。

攻关研究  创新驱动引领

坚持科技攻关和成果推广一体推进，培育植物新品种和林木良种8个，审定林木良种24个，制定地方标准23项。获得省科学技术奖2项，省标准化创新贡献奖2项。2个生态站被国家评定为“优”等级。新增1处全国林草科普基地。中德合作森林可持续经营示范林场建设项目取得实效，中日合作造林项目落地启动。这一年，科技引领、国际合作正在成为驱动发展的强劲动力。

服务民生  保障林草经济

中央预算内投资较2021年增加68%。选择5个县启动行政审批“一网通办”试点。在服务89个省级以上重点工程用地基础上，积极向国家争取备用林地定额，保障全省70个重点民生项目用地需求。“十四五”全省重点建设的8个抽水蓄能电站项目全部纳入规划。这一年，保生态、保经济双抓双赢，生态美、惠民生实现有机统一。

赓续接力  厚植高质量生态底色

持续推深做实林长制工作、加大草原保护修复力度、系统打造国有林区示范亮点、瞄准林草转型发展方向、推进林草产业发展、强化基础保障能力……2023年，山西省林草系统将重点抓好十项工作，全面开创林草事业高质量发展新局面。

立足生态禀赋，彰显绿色优势。2023年，山西省林草系统将科学推进大规模国土绿化，着力厚植全省高质量发展生态底色。扩绿、补绿、护绿三管齐下，高标准完成26.66万公顷年度营造林任务。立足精准“扩绿”，以国土“三调”结果为底版，将现有国土适宜绿化空间范围内的25.2 万公顷可造林地落实到位。统筹城乡“补绿”，加大森林乡村建设力度，采取以奖代补方式，推进100个省级森林乡村建设，让更多的绿色走进城市乡村、福泽三晋人民。严格依法“护绿”，坚持“先造后封、造后必封”的原则，启动100万亩省级新造林封育项目，做到“造一亩、活一亩、成一亩”。

全力推进国家公园建设，整体提升自然保护地建设管理水平。积极推进国家公园建设，太行山（中条山）国家公园建设已纳入国家总体规划。依法加强湿地保护修复，加快山西省湿地保护条例立法进程，协调财政部门出台湿地生态保护补偿办法。

全面加强林草资源监管，牢牢守住林草事业发展的安全底线。严防林草火灾，全面压紧压实网格化责任措施，扎实做好火灾隐患排查，启动建设省级防火预警监测和指挥调度平台，加强防火专业队伍标准化建设，坚决守住不发生重特大林草火灾和人员伤亡“两条底线”。严控病虫灾害，重点抓好松材线虫和美国白蛾病的普查、检疫和执法工作，强化应急演练，提升处置能力，始终保持“零入侵”的良好态势。严格资源管理，全面加强天然林资源保护修复，严格林地占用审批管理和采伐限额管理，严厉查处打击涉林涉草违法犯罪行为。

做好生物多样性保护，推动建设人与自然和谐共生的美丽家园。以法治建设为牵引，认真贯彻落实新修订的野生动物保护法，调整发布全省重点保护野生植物名录，加大专项联合执法力度，以最严格的法律制度织就生物多样性保护网络。以科研监测为支撑，全面加强旗舰物种和生物多样性的科研监测工作，以县域为单位完成外来入侵物种普查工作任务，建立生物多样性保护管理数据体系。以系统治理为总则，统筹实施华北豹保护、极小种群拯救保护工程，确保种群数量持续增长。

“绿水逶迤去，青山相向开。”让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，是推进生态文明建设、共建美丽中国的美好蓝图。今后，山西林草系统将推进扩绿、经营双“提质”和实现省直林区、自然保护地双“升级”，让广大人民群众共享林草生态福祉。

来源：山西省林业和草原局