山东费县林产融合推动林下经济高质量发展

费县是山东省的林业大县,全县林地面积102.96万亩,森林覆盖率38.44%。

近年来,费县通过实施森林质量提升、森林可持续经营等项目,大力推广森林资源合理开发利用,走出了一条林下经济高质量发展的新路。

目前,林下经济产业成为全县农民致富、集体增收、社会增效的新增长点。截至2023年底,全县林下经济经营利用面积23.04万亩,产值10.91亿元,林下经济经营主体318个,从业人员约20万人。

政策引导

费县先后出台加快推进全县林业产业发展的意见、加快林下经济发展的意见、乡村旅游三年提升行动计划(2023—2025)等政策文件,在资源管理、放活林地、完善配套、强化保障等方面进行配套改革,着力营造优质高效的服务体系,推动林下经济向高品质多元化升级。

当地以“南部发展林下种植、养殖,北部主攻森林旅游、康养”的总体发展方向,建立起林下种植、林下养殖和森林景观利用等多种森林生产模式,林上、林中、林下、林内全面开发,林地利用率和林地综合效益不断提升。

群企唱戏

创新“政府+国有林场+国企”森林旅游模式。费县国有塔山林场和鲁商集团合作开发运营森林休闲旅游项目,实现多方共赢。鲁商集团投资50亿元,建设沂蒙山银座天蒙旅游项目,入选2015年中国旅游投资优选项目名录,是临沂市唯一入选项目,获得山东省“优秀文旅创作者基地”称号。

创新“国企+合作社+农户”农旅融合模式,即国企注资、合作社托管、农户经营模式。目前,全县建成73处乡村民宿、22处精品民宿,年接待能力达到5万人次,形成北部以大田庄乡、东蒙镇、薛庄镇为重点,南部以马庄镇芍药山片区、新庄镇柱子山片区、费城街道许家崖片区为重点的民宿集聚区,依托民俗、生态等资源优势,探索出一条盘活农村闲置宅基地,集采摘餐饮、研学实践、休闲度假于一体的农旅融合新路子。

创新“国有林场+国企+合作社”优质林产品推广模式。即“国有林场提供林地、国有企业出资、合作社提供管理技术和知识产权”的合作模式,实现了土地、资金和技术等生产要素有机融合。“金如意”黄山楂优良品种示范推广项目采用了这种模式,该项目区在费县国有祊河林场内改造低产低效用材林200亩,发展“金如意”黄山楂+林下种植丹参,显著提高了林地亩收益。

创新“国有林场(合作社)+农户”助力农民增收致富模式。由国有林场把林地承包给农户,农户自主发展林下经济,或通过合作社联合带动周边农户发展林下经济。费县国有祊河林场将200亩杨树林地出租给养殖户,用来建设鸵鸟养殖基地。目前,该基地有鸵鸟340只,年产值达200万元,带动了当地群众就业增收。费县青石岭核桃种植专业合作社在200亩核桃成龄园内发展林下养鸡,年出栏6000只,年纯收入60万元。

创新“科研院校+企业+合作社模式”中药材种植模式。由科研院校提供技术指导,公司负责产品保护价回收,合作社负责荒山流转和种植管理。费城街道面积1000亩的连翘种植基地,通过管理和采摘实现村民人均增收1000元以上,使当地村民足不出村就能挣钱。

品牌引领

费县是首批全国林下经济示范县,其中,柱子山中药材种植基地林下经济示范基地是全国林下经济示范基地、芍药山万亩核桃园旅游区是3A级旅游景区、大田庄乡是“省级生态乡镇”、巨龙山旅游风景区和山东雪尖有机茶场旅游区,同时有塔山林场、许家崖林场等省级森林公园,费县大樱桃采摘节、山楂节等节庆活动在沂蒙山区小有名气……一张张林下经济名片彰显着费县林下经济的跨越式发展。

林下经济的蓬勃发展持续助力费县旅游产业。沂蒙山银座天蒙旅游区、沂蒙云瀑洞天旅游区、许家崖旅游区、费县利山涧旅游度假区在全省声名鹊起,费县蒙山登山节吸引了全国各地的登山爱好者,费县大青山红色旅游区享誉全国。素有“天然氧吧”之称的费县已经成为全省、全国的旅游胜地,每年都会吸引全国各地的游客前来休闲旅游观光。

林下种植、林药养殖、林菌种植、林下养殖遍布全县。费县国有大青山林场在公益林隙地内种植丹参和黄精获得成功,实现了保护和增收双赢。费县迦南菌业利用修剪的果树枝条粉碎做培养基种植香菇取得成功,实现了果树枝条变废为宝。费县利山涧景区是山东省首个融生态、体验、教育和娱乐于一体的森林户外乐园,既盘活了农村闲置资产,又促进了县城周边乡村游。

2021年以来,费县探索建立“林长+检察长”联络机制,县检察院对破坏森林资源的行为开展公益诉讼专项行动,定期开展联合调研磋商、督导巡查、执法办案。通过建立“检察长+”长效机制,凝聚了保护森林资源的工作合力。费县还成立了特色经济林创新科技林长服务团队,定期到田间地头开展技术服务。组织县科技局、县农业农村局、县文旅局、县林业发展中心、县果茶中心通过多种形式,为林下经济从业者提供最新技术和信息。2023年组织培训23次,培训相关从业人员2100人次。

如今,绿水青山就是金山银山的美好愿景正在费县大地逐步变成现实。(汤兴坤 陈荣早

来源:中国绿色时报