全面建立林长制目标是怎样如期实现的?国家林草局详解
“目前,全国有各级林长近120万名,省级林长421名。”7月13日,在国家林草局全面建立林长制新闻发布会上,该局林长制工作领导小组副组长、林长办主任、资源司司长徐济德表示,全国全面建立林长制的目标如期实现。
2020年12月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》(以下简称《意见》),明确到2022年6月全面建立林长制。
国家林草局举行新闻发布会,介绍《关于全面推行林长制的意见》实施以来的主要进展和成效。摄影 符超
徐济德介绍,除直辖市和新疆生产建设兵团外,其余各省均设省、市、县、乡、村五级林长,各级林长近120万名,省级林长421名。各省均由党委和政府主要负责同志担任总林长,实行“双挂帅”。此外,各省均根据实际情况,印发实施文件,出台林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等四项基本制度,创新建立总林长令、林长巡林、“林长+”工作机制。
徐济德表示,25个省召开省级总林长会议,21个省签发总林长令,省级林长巡林214次,重点谋划部署国土绿化、林草资源保护、国家公园建设、深化林草改革等重点工作。各地林长办积极发挥参谋助手和协调中枢作用,在建立机制、落实责任、组织协调、督促服务上持续发力。
部门协同治理方面,各省建立联席会议制度,13个省建立“林长+检察长”协作机制,10个省全面推行林区警长制,8个省建立“林长+检察长+警长”工作机制,公检法合力破解难题。编办、财政等部门各司其职、履职尽责。强化基层基础方面,各地积极构建林草资源网格化管理体系,加强基层林业工作机构建设,出台护林员管理文件,解决森林草原保护发展“最后一公里”的问题。
督查考核激励方面,28个省出台督查考核办法,19个省开展督查考核。工作支撑保障方面,各地在配备工作力量、落实经费保障、建设智慧管理平台、出台配套政策等方面多向发力。
通过推行林长制,林草重点工作任务实现提质增效。徐济德介绍,通过持续开展森林督查,打击违法犯罪行为,2021年,全国林草行政案件发生数量同比下降21%,2022年上半年,全国回收林地同比上升26.62%。
通过实行林长制,科学绿化迈出重要步伐。2021年,完成造林5400万亩、种草改良草原4600万亩,治理沙化、石漠化土地2160万亩,首次实行造林任务直达到县落地上图。2022年1-6月,全国造林绿化、种草改良和沙化土地治理任务分别完成82.9%、55%和50%。
此外,国家公园建设取得重要进展。编制《国家公园空间布局方案》并上报国务院,推进第一批5个国家公园建设,开展新一批创建,加快推进国家公园立法进程。森林草原灾害防控能力持续加强。2021年,松材线虫病发生面积、病死树数量分别下降5.12%、27.69%;全国森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数同比分别下降47%、50%、32%。
徐济德透露,国家林草局将不断完善林长制制度体系,科学开展督查考核激励,强化森林草原保护管理,全面提升森林草原质量和生态系统稳定性。(张鑫)
来源:关注森林资讯